針對群眾多次呼吁的特定歷史時期在集鎮建房及其不動產權登記歷史遺留問題，劍閣縣東寶鎮人大于今年以來組織縣鎮人大代表深入調研，并結合實際提出建議。

東寶鎮地處劍閣西北，幅員面積66.79平方公里，下轄5個村1個社區，戶籍人口4458戶11934人。調查顯示，東寶鎮集鎮建房及其不動產權登記歷史遺留問題176戶，其中：無土地權屬來源的占總戶數的80%，表現為集鎮街道拆退、“5.12”地震災后重建、“7.23”洪災重建等。因未辦理不動產權登記，給涉及居民的生產生活帶來較大影響。據了解，劍閣各鄉鎮場鎮均存在這一問題?，F就解決不動產權登記歷史遺留問題提出如下建議。

一、建立不動產權登記問題化解長效工作機制

建議政府及相關部門成立不動產權登記歷史遺留問題處置工作領導小組，加強對不動產歷史遺留問題處置工作的組織領導，組建專班，制定針對解決不動產權證登記問題的專項實施方案，明確階段性工作目標、任務。建立與自然資源、住建等相關職能部門聯席會議制度，明確牽頭部門及各部門職責，定期對有關遺留問題項目進行專題研究、妥善處置，在滿足一些基本條件下，確保不動產權登記歷史遺留問題化解工作順暢進行。

二、開辟不動產權登記辦理綠色通道

建議從維護群眾合法利益的角度出發，開辟辦證工作綠色通道、實行特事特辦，按照“先證后稅(費)、先證后訴、先證后責”的原則，優先解決群眾自建房辦證問題，欠繳的稅費按照應繳盡

繳、應追盡追的原則進行全額征(追)繳。

三、加大不動產權登記工作宣傳力度

積極組織村組干部開展不動產登記工作培訓，進一步提升干部隊伍對于不動產登記基本法律常識的掌握水平，結合“八五普法”“法律七進”工作有針對性地開展土地法律宣講會，幫助農村居民群眾提高依法用地意識。同時組建土地資源監管小組，形成土地巡查管理機制，嚴厲打擊違法占用、轉讓宅基地等不良行為，為開展不動產登記工作奠定基礎。

（調研單位：劍閣縣東寶鎮人大）